Одной из юридических профессий, вызывающих интерес в современном мире является профессия нотариуса. Нотариус - должностное лицо, совершающее нотариальные акты (словарь С. Ожегова). Нотариус (лат. notarius - писарь, секретарь) - юрист, специально уполномоченный на совершение нотариальных действий, среди которых свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, а также некоторые другие действия (например, сделки, связанные с наследством, оформление доверенностей и завещаний, заключение брачных договоров), которые отличаются в разных странах. В соответствии со статьей 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-Iнотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет, сдавший квалификационный экзамен. Наделение нотариуса полномочиями производится на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен.
Таким образом, для того, чтобы приступить к занятию нотариальной деятельностью одного юридического образования будет недостаточно.
Для получения права на занятие нотариальной деятельностью нужно пройти такие важные ступени как стажировка и сдача квалификационного экзамена.
Порядок прохождения стажировки и сдачи квалификационного экзамена регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I;
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса»;
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 150 «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии»;
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21.06.2000 № 178 «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности».
В целях подготовки граждан к сдаче квалификационного экзамена на право занятия нотариальной деятельностью проводится стажировка.
Стажером нотариуса может быть гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования. Стажировка проводится в течение одного года у нотариуса, занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем три года. Срок стажировки может быть сокращен, но не может быть менее шести месяцев. Решение о сокращении срока стажировки принимается на основании заявления стажера, а также ходатайства и заключения об итогах стажировки руководителя стажировки. Организацию стажировки и контроль за ее проведением осуществляет нотариальная палата.
Количество должностей стажеров ежегодно определяется решением Брянской областной нотариальной палаты (ассоциации) и Управления Минюста России по Брянской области (далее - Управление). В случае если число лиц, претендующих на должность стажера превышает количество утвержденных должностей стажеров, нотариальная палата принимает решение о проведении экзамена с целью выявления наиболее подготовленных лиц. Узнать о проведении экзамена на замещение вакантной должности стажера нотариуса можно в общедоступных местах в помещении нотариальной палаты, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте палаты, где размещаются материалы о предстоящей стажировке: требования, предъявляемые к лицам, претендующим на должность стажера, количество должностей стажера, сроки, время, место приема и перечень документов, необходимых для прохождения стажировки, список руководителей стажировки. В дальнейшем на сайте палаты размещается информация о лицах, допущенных к экзамену, о дате, времени и месте, порядке проведения экзамена, а также перечень примерных вопросов, включаемых в тесты.
Экзамен принимает экзаменационная комиссия, проводится он в форме тестирования. По результатам проведения экзамена на должности стажеров назначаются лица, набравшие наибольшее количество баллов по результатам сдачи экзамена.
Стажировка проходит по программе, которая является единой и обязательной для всех стажеров. По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки и представляет его в нотариальную палату. Нотариальная палата на основании заключения об итогах стажировки в пятнадцатидневный срок со дня поступления заключения принимает решение об удовлетворительном или неудовлетворительном результате прохождения стажировки. Лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к стажировке на общих основаниях.
Лица, успешно прошедшие стажировку допускаются к сдаче квалификационного экзамена на право занятия нотариальной деятельностью.
Квалификационный экзамен проводится не реже одного раза в год. Сведения о проведении квалификационного экзамена размещаются на стендах в общедоступных местах в здании Управления и Брянской областной нотариальной палаты, а также на официальных сайтах этих органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за шестьдесят календарных дней до даты проведения квалификационного экзамена.
Для организации квалификационного экзамена при Управлении образуется квалификационная комиссия. В состав квалификационной комиссии входят представители Управления, представители научного и судейского сообщества, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Прием заявлений и документов от лиц, желающих сдать квалификационный экзамен организуется в Управлении.
Не менее чем за пятнадцать календарных дней до проведения экзамена на заседании квалификационной комиссии рассматриваются документы лиц, желающих сдать квалификационный экзамен.
По итогам рассмотрения документов лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, квалификационная комиссия принимает решение о допуске к квалификационному экзамену или об отказе в допуске к квалификационному экзамену.
Основаниями для отказа в допуске к квалификационному экзамену являются:
- наличие гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
- представление недостоверных сведений и (или) подложных документов;
- представление неполного комплекта документов;
- подача заявления лицом, не выдержавшим квалификационного экзамена, до истечения одного года после принятия решения квалификационной комиссии.
Квалификационный экзамен проводится по экзаменационным билетам, каждый из которых содержит теоретический вопрос, задачу и задание по составлению нотариального акта.
Ответы экзаменуемых оцениваются членами квалификационной комиссии по каждому вопросу билета по десятибальной системе сразу после ответа. Экзамен считается сданным в случае получения экзаменуемым итогового балла по каждому вопросу билета не ниже семи.
Экзаменуемому выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии в течение пяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией. Для сдачи повторного экзамена прохождения дополнительной стажировки не требуется.
Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся Управлением Минюста России по Брянской области в реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена.
Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, может участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса в любом субъекте Российской Федерации. Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, но не приступившее к работе в должности помощника нотариуса, или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенное на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена допускается к конкурсу на должность нотариуса, к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
